Introducció – Criteris de Valoració
Per intentar obtenir la màxima puntuació possible en un procediment de contractació pública ens hem d' aturar prèviament en un concepte fonamental per mesurar les nostres possibilitats d' èxit: Els Criteris de Valoració i la seva ponderació.
Els Criteris de Valoració de les ofertes dels Licitadors a un procediment de contractació pública constitueixen l' element clau per determinar quina és l' oferta econòmicament més avantatjosa entre totes les ofertes que competeixen en aquesta Licitació.
L'article 145 de la LCSP – Llei de Contractes del Sector Públic defineix els Requisits i classes de criteris d'adjudicació del contracte. En el seu apartat 1r se subratlla que L' adjudicació dels contractes es realitzarà utilitzant una pluralitat de criteris d' adjudicació en base a la millor relació qualitat-preu.
De manera que el nou marc normatiu dóna un impuls a la consideració de la qualitat com a factor en la selecció de la millor oferta. Es tracta de no donar-li tot el pes de l'adjudicació al preu per evitar que les Licitacions es converteixin en meres subhastes al millor postor. Cal buscar un equilibri entre una compra eficient, però atenent paràmetres de qualitat i amb el compromís de consolidar una compra pública responsable.
Els Criteris de Valoració vindran definits i concretats en els Plecs Concursals: Els plecs de clàusules administratives i de prescripcions tècniques particulars. Es tracta dels documents més importants del contracte, ja que són els que el regeixen des de la licitació, l'adjudicació i extinció del contracte. Així doncs els Criteris de Valoració són els Criteris d' Adjudicació, i defineix els aspectes que s' han de mesurar per valorar les determinades propostes. En el Plec de Condicions Administratives Particulars (PCAP) ja sigui en el seu articulat normal o en el Quadre Resum d'aquest PCAP es detallaran els aspectes a valorar i la seva ponderació (pes específic en puntuació) perquè qualsevol Licitador conegui prèviament què se la va avaluar en les seves propostes per poder arribar a ser adjudicatari.
Distingirem principalment dues famílies principals de Criteris de Valoració de les propostes i que tindran un pes o ponderació diferent en funció del tipus de Licitació i les seves característiques específiques:
- Criteris subjectius o avaluables mitjançant judicis de valor
En aquesta família englobem les Memòries Tècniques, Projectes de Servei, Projectes d'obres, Descripcions físiques dels nostres productes... en definitiva es mesurarà la qualitat tècnica de la nostra proposta de servei, obra o subministrament.
- Criteris objectius o avaluables mitjançant l' aplicació de fórmules
Els criteris objectius s' han de mesurar de manera automàtica mitjançant l' aplicació de fórmules per la qual cosa han de ser quantificables i comparables entre els diferents Licitadors d' una manera totalment objectiva.
Punts principals per a una puntuació perfecta*
En el moment que decidim presentar-nos a una Licitació el nostre objectiu és clar: Guanyar.
Estem convençuts que la nostra proposta pot ser la millor per cobrir les necessitats de l'Òrgan de Contractació i en la fase de presentació és quan hem de deixar constància de la nostra fortalesa.
Com hem vist, ens avaluaran, per norma general, en base a dos tipus de criteris pel que les "pistes" per maximitzar les nostres opcions d'èxit
- Part subjectiva – Criteris avaluables mitjançant judicis de valor
Per obtenir la màxima puntuació en la part subjectiva, en la qual un comitè d' experts amb qualificació apropiada i no integrats en l' Òrgan de Contractació, la paraula clau és la VENDA.
Ens hem de vendre, les Memòries Tècniques, Projectes d'Obra i/o Servei i les fitxes tècniques i descriptives dels nostres productes han de ser el nostre argument comercial guanyador. Hem de ser capaços de destacar les bondats de la nostra proposta respecte a les altres. Per a això haurem de seguir les següents pautes:
- Identificar els Criteris de Valoració subjectes a l'aplicació de judicis de valor i la seva ponderació (pes específic d'aquests criteris en la puntuació final).
- Dissenyar la nostra proposta seguint l'esquema/índex d'aquests criteris amb l'objecte de facilitar-ne la lectura i valoració.
- Destacar les bondats de la nostra proposta respecte als altres competidors. Hem de saber presentar de les nostres bondats de forma clara i concisa, hem de saber destacar perquè l'Òrgan de Contractació hauria de contractar-nos.
- Finalment hem d'adaptar els nostres punts forts als requeriments tècnics definits en els Plecs (Plec de Prescripcions Tècniques).
- Part objectiva – Criteris avaluables subjectes a l'aplicació de fórmules
Per maximitzar l' obtenció de punts que es valoraran mitjançant l' aplicació objectiva de fórmules matemàtiques és bàsica l' anàlisi prèvia de costos amb l' objecte de ser capaços d' optar a la màxima quantitat de punts possibles. Per a això resulta fonamental treballar la nostra oferta amb les següents armes:
- Identificar els Criteris de Valoració subjectes a l' aplicació fórmules i la seva ponderació.
- Treballar en una excel·lent planificació de costos per donar resposta a la compra pública a la qual volem optar: costos materials, hores de treball en l'execució, treballs auxiliars, terminis d'entrega, servei postvenda, atenció telefònica o presencial davant incidències...
- Quadres de simulació: Atenent les fórmules per a la distribució de punts, des de la fórmula econòmica a qualsevol altre aspecte quantificable, treballar en la simulació de repartiment de punts segons un determinat nombre de competidors. Si comptem amb una bona eina de simulació podrem ajustar al màxim la nostra oferta de manera que optem a la millor puntuació mantenint els marges de benefici desitjats.
* Des d'inLicitando, Consultors en Licitació Pública amb més de 15 anys d'experiència en Processos de Licitació Pública t'ajudarem a seguir aquests passos incrementant les teves possibilitats d'èxit.
Multiplica les teves oportunitats de negoci
en el Sector Públic
Sigui com sigui el teu sector, la participació en concursos públics només pot oferir-te importants oportunitats de negoci.